Edición 3 de #Juegos-Electrodo - Historia de la creación y auge de la Junta de Adelanto de Arica
Muchas gracias, amigo @Electrodo, por este concurso. Este es el tercer concurso tuyo, del que deseo que participen muchas personas. Mis créditos van también para mi madrina de Padrinos, Maribel Rondón (MARYBELLRG), quien el lunes me invitó a participar. Soy de los últimos aquí, pero estaba preparando los retos de #Reto12Votos y #RetoTOP10.
Eduardo Hoyos Ríos, nacido en la ciudad de Chillán (Chile), es mi personaje para esta presentación: "Me enamoré de Arica y me quedé en Arica".
Disculpe usted lo extensa de la entrevista, pero mi pasión por escribir...
JUNTA DE ADELANTO DE ARICA
24 SEPTIEMBRE 1958 - 10 DICIEMBRE 1976
¿Cómo se gesta su arribo a Arica?
Llegué a Arica a fines de 1952 como funcionario de Ferrocarriles del Estado a desempeñar una actividad concreta y al término de esa labor debía regresar a Santiago. Me enamoré de Arica y me quedé en Arica.
¿Cómo era Arica en aquel entonces?
A Arica la conocí como una ciudad estancada el año 52. Yo vine a hacer una nueva planta eléctrica porque en Arica, prácticamente, no había luz: ¡había racionamiento en casi toda la ciudad! La ciudad estaba muy abandonada. Había habido recientemente la elección presidencial y el presidente que había sumido era Carlos Ibáñez del Campo (sin militancia política). La gente de Arica tomó contacto con el presidente con la intención de que él se preocupara de la ciudad y la sacara de ese estancamiento que tenía. Ibáñez también participó, como presidente de la república, en 1929, en resolver el problema limítrofe de Tacna y Arica, o sea, él fue el que firmó el Tratado con los peruanos, con lo que Arica pasó a ser chileno y se devolvió Tacna al Perú.
¿Cómo surgió la Junta de Adelanto?
Don Carlos Ibáñez, cuando fue presidente por segunda vez, en 1952, encontró a un Arica muy estancada; en cambio, Tacna, estaba totalmente desarrollándose con un plan de la presidencia de la república de la época. El presidente peruano era el general Manuel Odría. Por ello surgió la primera "solución de parche" del presidente Ibáñez mientras resolvía definitivamente el problema de Arica: el Puerto Libre (1953), mediante un decreto. Esa medida permitió que todo Chile se enterara dónde estaba y qué lo que era Arica. Llegó gente de todo el país: la ciudad era el único lugar en que se podía comprar materias importadas a un precio muy conveniente, a pesar de el pasaje no era económico.
¿Cuál era la oferta turística de la ciudad en aquel entonces?
En Arica había solamente dos hoteles: el hotel Pacífico, un muy buen hotel, y otro de menor calidad; lo demás que había, residenciales. Fue tanta la efervescencia chilena por Arica que los mismos ariqueños dieron albergue a los visitantes.
¿Por qué llegó tanta gente, provenientes de otras partes del país, a trabajar a Arica?
En ese tiempo, en pleno apogeo de Arica, se cerraron muchas salitreras en el norte chileno y toda esa gente se vino a nuestra ciudad. Entonces nacieron muchas poblaciones, como la Maipú Oriente.
¿Cuándo nació la Junta de Adelanto de Arica?
En 1958 se promulgó la Ley que Ibáñez había prometido a la ciudad como una solución definitiva: la Junta de Adelanto de Arica.
¿Qué industrias llegaron a la ciudad debido a la Junta de Adelanto?
Surgió un centro industrial enorme con beneficios muy favorables en bienes raíces e impuestos a los inversionistas. Entonces Arica se llenó de industrias: automotrices, por ejemplo, como Fiat, Chevrolet, Citroen... Por lo menos eran 10 industrias. Pero también surgieron industrias electrónicas que fabricaban refrigeradores, televisores, radio...
¿Qué otros beneficios trajo a Arica la Junta de Adelanto?
La Junta, con sus fondos, se preocupó de atraer a las universidades: le financió los edificios, instalados, es decir, con todo el equipamiento que necesitó cada una de ellas. Por ejemplo, si me remito a una carrera de ingeniería, la Junta le financió le financió las salas de clases y todo lo que involucra a carreras como esas; pero si me remito a una carrera ligada a la Química, le trajeron las probetas y todo lo que necesitara el laboratorio de Química de la universidad. ¡Todo lo financió la Junta de Adelanto!
¿Cuál era la intención de la Junta para llevar a cabo esos congresos?
El propósito de la Junta, una vez que los egresados terminaran su carrera, tuvieran una fuente laboral en la ciudad. La Universidad del Norte (campus Saucache) se enfocó en el fortalecimiento del ámbito industrial: carreras ingenieriles; la Universidad de Chile (campus Velásquez), en cambio, puso el auge en salud, cultura y educación. Pero también la Junta propició la llegada de Inacap, para que fuera un centro de capacitación de mano de obra calificada, permitiendo que no solo se formaran ingenieros y técnicos en Arica.
¿Cómo estaba conformada la Junta de Adelanto?
La Junta tenía un directorio que lo presidía el gobernador provincial de Arica, designado por el Gobierno; como vicepresidente, el alcalde de la ciudad, quien tomaba el cargo de presidente cuando no estuviese el titular. Pero también había un Consejo formado por diversas organizaciones ariqueñas: mineras, industriales, agrícolas... En fin, todas las actividades económicas de Arica tomaban parte en ese directorio. Pero no únicamente estaban representadas las firmas, sino que también se consideró a los obreros y los empleados. Más adelante llegó el Magisterio (profesores), también llegaron otras representaciones, pero siempre fuerzas vivas de la ciudad. Los representantes de cada una de estas organizaciones eran elegidos por sus pares.
¿Cuándo finalizó la Junta de Adelanto?
La Junta de Adelanto terminó en 1976.
¿Qué actividades de la economía en concreto, mediante la Junta, se promovieron en Arica?
Como toda la ciudad estaba representada en esa Junta, algunos se preocuparon de la Salud, construyendo el hospital; otros, de la minería. La Junta contrató estudios para que se explotasen mineras a Arica. También, se pavimentó la ciudad, así como sus valles, principalmente el de Azapa, entonces la agricultura se desarrolló plenamente. Una fracción del presupuesto destinado a la agricultura tenía como fin comprar y adecuar los terrenos con tal de entregarlos a la población de escasos recursos, la que debía trabajar en la agricultura. No se dio lugar a los terratenientes ni tampoco a la expropiación de su terreno a nadie, sino que comprando directamente a la CORA (Corporación de Reforma Agraria), sean terrenos desocupados, fiscales o lo que fuese. Esta institución financió, con los fondos de la Junta, todas esas actividades económicas. La ciudad se desarrolló por completo: comercio, industria..., todo. El presupuesto conque trabajaba la Junta era el IVA (impuesto de valor agregado), aunque habían otros impuestos.
¿Cómo era ese impuesto al valor agregado?
Todos los vehículos que se vendían en Chile se fabricaban en Arica. La primera venta era para el IVA, ganancia que se quedaba en Arica.
¿Cuál era el perfil de los integrantes de la Junta de Adelanto?
La Junta era una institución estatal y la presidía un funcionario público como el gobernador. Todos los integrantes de la Junta no recibían sueldo, porque eran personas de buena voluntad; eso sí, la Junta les financiaba las comisiones de servicio y los viajes cuando viajaban a Santiago y las meriendas que se tomaban durante las reuniones en Arica. La Junta fue una institución señera para Arica, permitiendo su desarrollo.
¿Qué es lo que considera fundamental para que la Junta de Adelanto tuviese tanto éxito en Arica?
A la Junta le interesaba de sobremanera que la gente llegara a Arica. Le interesaba por el IVA, entonces la Junta financió congresos de diversa índole que se desarrollasen en la ciudad; a cambio, los congresistas entregaban material de trabajo (carpetas, lapiceros, etc.) a la concurrencia afuerina, porque ellos se alimentaban y alojaban en Arica. El IVA de todos esos gastos iba para la Junta: en el fondo, la Junta invertía en esos congresos para recibir dinero de los visitantes. La Junta fue una muy buena inversión, una muy buena administración, cuyo resultado fue magnífico.
¿Por qué fue disuelta la Junta de Adelanto?
Todas las cosas mueren con el tiempo y la Junta tenía que morir, fundamentalmente, porque fue una institución que tenía beneficios que no existían en ninguna otra ciudad del país: en ninguna ciudad el IVA quedaba en la ciudad. Todo iba al Gobierno, el cual, desde sus ministerios, financiaba; en Arica no, el IVA y el impuesto se quedaban en la ciudad. En aquel tiempo había un impuesto elevado para los compradores chilenos de automóviles y televisores. Todo lo que se fabricara en Arica se transformaba en producto nacional, lo que, con otro arancel, podía ser comprado en todo el país. Pero no en todas partes de la ciudad podían haber instalaciones, sino solamente en su Zona Industrial, de acuerdo a la ley vigente. Más adelante, los gobiernos decidieron bajar los aranceles para que llegaran artículos importados, entonces la gente compró más barato, pero no solo en Arica sino que a nivel nacional. Las industrias comenzaron a dejar la ciudad, como la Fiat y la Peugeot, y así se fueron otras industrias; pero otras desaparecieron. La única que quedó fue Chevrolet, con sus camionetas, pero hoy ya no está tampoco. Todo eso fue el fin de la Junta de Adelanto, lo que a la postre fue la muerte del desarrollo de la ciudad.
Finalmente, ¿cuántos habitantes tenía Arica cuando se puso fin a la Junta de Adelanto?
Había 20 o 25.000 habitantes cuando se creó el decreto con fuerza de ley "Puerto Libre" y cuando se acabó la Junta había alrededor de 150.000 habitantes. La ciudad no llegaba al río San José en 1952; cuando la Junta se acabó la ciudad llegaba más allá de ese río, llegando al hipódromo, que también fue construido por la Junta de Adelanto. La ciudad terminaba en el hipódromo, es decir, su desarrollo fue inmenso.
Esta entrevista la transcribí del siguiente video en YouTube, por si usted desea verlo: arquitecto Eduardo Hoyos Ríos
Si le interesó el tema tratado en esta publicación, puede usted recurrir al buscador de su preferencia escribiendo "Junta de Adelanto de Arica" o "Puerto Libre de Arica".
Si le interesó el tema tratado en esta publicación, puede usted recurrir al buscador de su preferencia escribiendo "Junta de Adelanto de Arica" o "Puerto Libre de Arica".
Interesante información nos traes amigo @gabriel-arica de esa Ciudad Chilena llamada Arica y cómo influyó en ella la "Junta de Adelanto de Arica" gracias a la recolección de impuesto y el buen manejo de los activos y proyectos realizados primero para sacarla del estancamiento en que estaba, luego para su desarrollo. Aunque finalmente como toda historia nunca tiene un final feliz por estar en la mira de gobernantes malintencionados que la hicieron volver al atraso o muerte como bien mencionas y con más población de lo cual se supone menos posibilidades de volver a levantarse... Sería excelente estudiar un poco más sobre el tema y conocer el estado en que se encuentra hasta el día de hoy la ciudad de Arica.
De verdad que fue impresionante su crecimiento poblacional y su expansión industrial a nivel automotriz con la llegada de esas grandes fabricas como la Chevrolet, la Citroen y la Fiat. Pero vi que también crecieron en el mercado de electrodomésticos me parece fantástico y su preocupación por lograr un estatus grande con la incorporación de universidades financiando su construcción y equipamiento que podría necesitar la misma para desarrollar sus metas que articulo tan fantástico.
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