재단에서 기획을 담당하는 사람은 없나 봅니다.
UI/UX 측면에서도 무조건 코멘트 버튼이 보여지는 것은 좋지 않고 일반적인 UI와도 잘 맞지가 않죠
현재 코멘트가 있던 없던 버튼이 노출되는데 사용자는 버튼만을 봤을때 코멘트가 있다고 생각하지 않거든요.

기본 노출 개수를 정해놓고 아예없으면 버튼 비노출! 그 이상 코멘트가 있으면 버튼을 노출 클릭시마다 일반적인 페이징처리처럼 다음개수를 불러오고 더이상 없으면 버튼 비노출! 이런식이 맞다고 생각해요.
사실 버튼 방식도 요즘은 잘 안쓰고 스크롤 이벤트로 많이들 쓰죠^^