почему бы не сделать ещё один шаг, и не запретить законодательно конкуренцию на базе цены?

Сделали уже.
И не раз.
И не только в России.
Запрет на демпинг - известный приём.
В России нельзя продвасть водку в магазине дешевле чем 183 руб. за 0,5 литра.
У нас так же запрещено заключать госконтракт по цене ниже 12,5% от той, что был объявлена в начале конкурса.
И т.д. и т.п.
Известная тема вопщем...