¿Cómo se vería un gobierno realmente descentralizado?
Cada sociedad o comunidad que consiste de miles de individuos, precisa de un mecanismo de consenso para resolver disputas. Las comunidades mas pequeñas se respaldan en la presión social y el señalamiento porque "todos conocen a todo el mundo". Pero una vez que la comunidad crece mas allá de cierto tamaño, el señalamiento pierde su poder porque la gente simplemente se muda y comienza todo nuevamente con una reputacion en blanco.
En un mundo donde es imposible conocer a todos, se torna critico el poseer algunos medios para gestionar la reputación en la cúal "todo el mundo" confía implícitamente y de la cúal "nadie" puede escapar. Los gobiernos son los medios para alcanzar un consenso respecto de quíen es dueño de que cosa y quíen se encuentra en buen o mal estatus, y cuales comportamientos son socialmente aceptables.
Cuando conocemos un extraño al azar, sabemos que no "están en prisión", lo cúal implica que podemos inferir que lo más probable sea que se encuentran en "buen estatus", o por lo menos, no existe suficiente evidencia de algún mal proceder. También sabemos que cualquier propiedad o dinero que tengan, está basado en la presención que las cortes han saldado cualquier disputa y que el individuo ha cumplido con el juez. El no cumplimiento pondría al individuo en rebeldía y por tanto en la cárcel.
El propósito primario de nuestro gobierno es el establecer consenso respecto de quíen es "bueno", quíen es "malo", y "quíen es dueño de que". Esta es una tarea que es tan enorme que ningún individuo es capaz de juzgar por si mismo la mejor resolución para cada disputa. Es una tarea que debe ser delegada y compartida por algún sistema de gobernanza.
Consenso del Rey
El proceso original de consenso era el permitir a un rey realizar el juicio en última instancia sobre todos los asuntos. Esta forma de gobierno es increíblemente centralizada y por lo general se decide basada en el principio de que "el poder hace a la razón".
Estos sistemas naturalmente auto-elijen a los individuos que son los más ladinos, manipuladores y capaces de obtener lealtad por mediante el respeto, miedo o ambos. Se ha dicho que un dictador benevolente es la mejor forma de gobierno. Desafortunadamente, incluso el más benevolente de los dictadores es humano y sufre de sesgos, falta de información, errores lógicos y engaños.
Otórguenle al ser humano mas humilde, honesto e inteligente de la tierra el trabajo de ser el dictador supremo demundo y él será incapaz de procesar suficiente información como para micro-gerenciar los asuntos humanos en beneficio del conjunto. Si tal individuo además poseyera sabiduría, el reconocería sus propias limitaciones y se abstendría de interferir salvo que tuviera plena certeza.
Consenso Burocrático
Un rey se iría cansando de escuchar las disputas de todo el mundo, por lo que designaría jueces de su confianza para supervisar una o mas cortes. Estas cortes, si estuvieran saturadas designarían cortes de menor jerarquía hasta que la base de la piramide fuera capaz de escuchar y resolver todas las disputas. Para ayudar a resolver las disputas, el rey podría publicar su opinion respecto a todo lo existe bajo el son. Estas opiniones se transformarían en ley al momento de ser usadas por las cortes para resolver disputas.
Un rey sabio se daría cuenta que no tiene suficiente conocimiento como para publicar opiniones respecto a todos los temas, por lo tanto designaría zares para que expresen sus opiniones sobre determinados campos. Las proclamas de los zares se convierten en ley.
Este proceso puede involucrar miles de personas asumiendo varios roles diversos, pero en última instancia el poder fluye desde la cima hacia abajo. El resultado podría ser caótico, impredecible, y sujeto a contradicciones internas, pero en última instancia está bajo el control del rey.
Democracia
La democracia es el proceso por el cúal un rey puede ser electo. El mejor resultado posible de una elección es el de un rey benevolente que sea inteligente y sabio. Este resultado es imposible, ya que cualquier persona que fuera sabia, inteligente y benevolente, jamáz buscaría esa posición. En cambio, la gente elegiría a álguien que les diría lo que quieren oir y luego haría lo que él o ella quisiera una vez que esté en el poder.
La democracia no crea un gobierno descentralizado, sino que simplemente descentraliza la decisión respecto de quíen será el rey. Una vez que se ha tomado la decisión, toda la gobernanza pasa a estar nuevamente centralizada.
El Senado, Congreso y Parlamento no están Descentralizados
En un esfuerzo para lograr "separación de poderes", los diseñadores de muchos gobiernos constitucionales han creado diversas ramas de gobierno y establecido comités de oficiales electos para la toma de decisiones.
En lugar de mirar a la "cúspide" de esa piramide que (en los Estados Unidos) consiste de cerca de 600 personas, podemos observar el peldaño inferior de la piramide. Cada Senador, Congresista o Juez de la Corte Suprema, es como un rey democrático gobernando sobre millones de personas. El Congreso es por tanto similar a las Naciones Unidas a menor escala.
La teoría es que este proceso proporciona chequeos y balances porque ningún senador tiene poder por si mismo, pero debe arribar a un consenso con el resto de los políticos electos. Si ves a esta clase política como un pequeño poblado, te darás cuenta que todos comparten una cotidianidad y que todos conocen a todos. Una reputación informal basada en la gobernanza de pueblo-chico se establece entre la élite política. Estos líderes informales (cabezas de los partidos políticos) gobiernan en forma efectiva el comportamiento de todos aquellos electos en las posiciones clave.
El resultado es nuevamente un poder de "arriba hacia abajo". No importa lo que quiera algún senador en forma individual, el se encuentra bajo extrema presión política/social desde arriba, la cúal supera a cualquier presión democrática desde abajo. Incluso sin presión desde arriba, los senadores carecen en forma colectica de la sabiduría, inteligencia e información necesaria para tomar buenas decisiones. Si un rey es incapaz de gerenciar decisiones para millones de personas bajo su dominio, ¿como podría ser posible que tome decisiones sobre como votar en el congreso?
Sabiduría de la Multitud
Cuando la información se distribuye ampliamente en una población de individuos, la opinión colectiva es a menudo más certera que la de un único experto. Ya sea que la tarea sea el estimar el número de Frijolitos Confitados en un frasco, predecir el resultado de un evento deportivo o la demanda futura de bienes y servicios, cuanto más gente se involucre, tanto más certero será el resultado. Esta es la base fundacional de las economías de libre mercado y la mecánica de establecimiento de precios. Los mercados libres y los intercambios voluntarios son capaces de coordinar en forma efectiva las actividades de billones de personas que producen bienes y servicios tan complejos que ningún individuo podría esperar algún dia rivalizar.
Toma de Decisiones Descentralizada
Es mediante el proceso de toma de decisión descentralizada que la sabiduría de las multitudes es capaz de alcanzar sus increíbles logros. Tomar una decisión requiere realizar una acción y ser responsable por el resultado de esa acción.
En términos económicos decimos que la verdadera opinión de una persona solo puede ser medida por sus acciones. Existe a menudo una enorme desconexión entre la opinión expresada por parte de alguna persona y las acciones que llevan a cabo. Puede que quieras expresar en forma pública que la gravedad es un mito, pero cuando te niegas a saltar por un precipicio tus acciones revelan la verdad. Existen consecuencias reales por ignorar la gravedad a la hora de tomar decisiones, pero no existe ninguna consecuencia como resultado de ignorar la gravedad cuando se está expresando una opinión acerca de la gravedad.
El mercado libre (intercambio voluntario) trabaja como un sistema de toma de decisiones descentralizado porque fuerza a todos los participantes a actuar de acuerdo a sus convicciones verdaderas. Si esas convicciones son justificadas, obtendrán una ganancia y su poder para actuar en el mercado se incrementará. Si sus convicciones son injustificadas, entonces sufrirán una pérdida y su poder de mercado se verá disminuido.
Las elecciones están expresando una opinión, pero las opiniones no son lo mismo que las decisiones. Una decisión involucra tomar la responsabilidad por una acción y sus consecuencias. Si todo lo que haces es expresar una opinión pero no tomas ninguna responsabilidad, entonces en realidad no has actuado. Un político siempre actuará de manera que maximizará su propio bienestar. Solo las cosas que impacten sobre la percepción de ganancia o pérdida para un político, tendrán un impacto en sus acciones. En este caso me refiero a ganancia y pérdida en un sentido muy general... ganancia puede implicar fama, fortuna, poder o respeto.
Gobernanza Descentralizada
Para construir un sistema de gobernanza descentralizada, toda la gente debe tener un control directo sobre la asignación de los recursos públicos, la edición de leyes, y la interpretación de la opinión. Además, toda la gente debe tomar el riesgo de pérdida con cada acto de gobernanza que ejecuten. Sin el riesgo de pérdida, no se puede hacer una medición certera del valor y por tanto no se puede confiar en ninguna opinión. No puedes incluso confiar en tu propia opinión salvo que tomes las acciones que te impliquen un riesgo personal de pérdida en caso de que tu opinión esté fuera de alineacion con la realidad. Cuanto mayor sea el riesgo que estes dispuesto a tomar, mayor será tu fé en tu opinión y mayor será la ganancia o pérdida resultante.
Es por medio del proceso iterativo de tomar riesgos y realizar ganancias y pérdidas que se puede destilar la verdad de entre la masa de las diversas opiniones. Aquellos que actúen sabiamente crecerán en influencia, aquellos que actúen en forma deficiente se hundirán. Con el paso del tiempo, el proceso darwiniano de la supervivencia del más apto se impone y el resultado colectivo de la gobernanza es la mejora en calidad, cantidad y eficiencia, justo al igual que sucede con el mercado libre.
Existen dos elementos clave para la toma de decisiones descentralizadas:
- Cada individuo ejecuta acciones directas para efectuar cambios
- Cada individuo es expuesto al riesgo de ganancia y pérdida como resultado de sus acciones
Esto funciona en el mercado en forma de descubrimiento de precios. Cualquier persona que quiera hacer algo compra los recursos que se requieren para que suceda. El resultado de su acción directa es el hacer en forma simultánea que algo suceda y exponerse al riesgo de una ganancia y pérdida. Si el valor que obtienen por hacer que eso suceda es mayor que el costo de los recursos consumidos, entonces obtienen una ganancia, de lo contrario, pierden.
El objetivo de la gobernanza descentralizada es obtener una "opinión consensuada" sobre todas las cosas. Wikipedia es una aproximación cercana. Imagina si todas las leyes de la tierra fueran mantenidas en una wiki gigante junto con un registro criminal. Un gobierno descentralizado podría permitir a todos la habilidad de editar todo, siempre y cuando asumieran un riesgo financiero. Un gobierno descentralizado podría permitir a todos el gastar dinero del tesoro y tomar algunas decisiones sobre a quién cobrarle impuestos. Siempre y cuando cada acto de gasto, imposición y revisión de las leyes llevara consigo el potencial de una ganancia o pérdida económica asociada a si esas acciones estuvieron o no en alineacion con la opinión pública, entonces las fuerzas del mercado y la presión social deberían producir una gobernanza verdaderamente voluntaria y no-violenta.
Desafortunadamente, wikipedia adopta un modelo de gobernanza centralizado y jerárquico. Deben ser desarrollados nuevos sistemas para poder apoyar un modelo de gobernanza descentralizado sobre los permisos de wiki-edición.