По второму пункту: регистрация в Стиме (и Голосе, соответственно) никогда не была бесплатной - всегда кто-то платит (см. подробнее обзор всех способов регистрации в Стиме). При регистрации через официальный сайт расходы сейчас несут разработчики Стима из своего кармана. И они же устанавливают правила. Именно поэтому, например, пользователи из России уже не могут бесплатно зарегистрироваться через профиль на Фейсбуке - для нашей страны эта опция закрыта.

С Голосом разницы не будет - как и в каком оплачивать регистрации пользователей будет всегда определять регистратор. Вполне может быть, что это будет не всегда бесплатно для пользователя. Всё на усмотрение регистратора.