Se você analisar bem, biscoito é mais genérico e não se prende ao formato cilíndrico e recheado do pacotinho e tão pouco ao sabor doce, pois existe biscoito de polvilho, por exemplo.
Já quando falamos de bolacha logo imaginamos o doce de massa crocante e cilíndrico recheado com creme que vai no pacotinho.
O único problema nessa história foi o carioca ter trocado o significado do nome bolacha para um tabefe na cara, aí ele não consegue usar o nome bolacha por limitação cultural da região onde ele vive.