Сошлись "два одиночества" : закон о гос/муниципальных закупках и межбюджетное распределение муниципальных доходов.
По первому, вы даже детские качели не сможете купить раньше , чем через 3 месяца после заявки. По второму - у муниципалов просто нет денег - практически все свои доходы они отдают в бюджеты вышестоящих уровней, после чего надо пол-года ждать, когда деньги оттуда вернутся. В итоге 3+6= 9 просто физически невозможно начинать что-либо делать раньше октября.