Он и поныне "не охвачен", если корректно. Много еще до сих пор под грифом " секретно". Причем не только в России. Финансовая активность правительства Коковцева - огромная дыра в глобольной бухгалтерии тех лет. В период с 1911 по 1917-й царская казна выпустила займов на сумму соответствующую примерно 1/4 тогдашнего мирового нац-богатства, под обещание победить немцев. На самом же деле русская армия воевала вяло и нехотя, а гениралетет тянул время, надеясь, что немцы разгромят французов, и тогда долги будут списаны "за отсутствием кредитора".