谈谈中国的疫情防控政策

今年春节期间，网上流传着一张图：中央要求“从低风险区返乡持绿码即可”，到省里变成“要核酸检测阴性证明”，到市就变成“要居家隔离”，到镇里变成“核酸证明+集中隔离+居家隔离”，到村里变成“禁止返乡”。这张图生动说明了地方防疫政策层层加码的荒唐。

防疫政策为什么会出现层层加码的现象？新华社对此评论是地方政策缺少担当。但我认为这只是其中一个方面的原因，并非根本原因。根本原因是什么？是各级政府权力的任性。

权力任性的一个主要特点是：拉大旗做虎皮，对上惟命是从，对下作威作福。以执行上级上级政策的名义，夹入自己的私活，以此来展示自己的威权，体验权力的快感，并在展示权力的过程中，获得人、财、物等各方面的利益。

我们常常发现，中央有些很好的政策，到了地方，就变了味。本来是为老百姓谋福利的，却更加加重了老百姓的负担。比如农村医保。本来是为了保证农民看病有保障。可是，地方政府的某些官员却通过操作，变成了权力变现的一条重要渠道，农民看病，表面上看政府报销了相当一部分，可是看病的价格，却比加入医保前贵了几倍，除去医保报销的部分，农民自费的部分负担更重。

防疫政策的层层加码，其根本原因盖出于权力任性。

春节期间回乡过年，是中华民族绵延几千年的文化传统。在外奔波的人，如果没有特殊原因，多数会选择回家乡与亲人团聚。2020年的新冠疫情，通过上下的努力，从4月份起已基本控制。近段时间虽有所反弹，但是集中在几个点上，并由于防疫经验的丰富，一旦发现即被控制，不可能在全国大规模扩散。因此，春节期间，国家根据疫情形势与防控要求，提出相应的防控措施，既能够满足多数人团聚的需要，又不致于新冠扩散，是比较科学，也是比较人性化的。毕竟，从全国范围来看，低风险地区还是占绝大多数。各级政府工作人员只要按照国家的政策，把相应的防控措施做到位，做细致，基本上是能够防止新冠疫情扩散的。

那么，为什么要层层加码？

有人说，层层加码是为了减少筛选、甄别的程序，把细致的工作粗暴地简单化，从而推卸责任担当。个人的看法是，有推卸担当的意思，但其推卸的，却是本地爆发新冠疫情的责任，而从其工作量来说，层层加码，地方各级政府的工作量更大。因为每个人都要做核酸检测，每个人都要集中隔离，居家隔离的也要随时检查，这些，都需要大量的工作人员来做。至于不准回乡，国家政策允许回乡，你不准，这些人就会与你理论，政府与回乡人员的矛盾就会增多，更需要做回乡人员的思想工作与地方的隔断工作，这更需要大量的人员来做。所以，层层加码不仅不会减轻工作量，还会大大增加当地工作人员的工作量。

既然还要加大工作量，层层加码又有什么意义呢？

个人的看法是，这首先体现了权力的威严。我的地盘，就得服我管，我愿意怎么管，就怎么管，只要目的与国家的目的一致，采取什么手段，是我的权力，谁都不能置喙。胆敢与地方政策作对，就是藐视我的威严，我就会用一切方法来处置你。

其次，给地方政府工作人员进行权力寻租提供了空间。去年武汉新冠疫情爆发，全国人民的眼睛都盯着，都有人在进行权力寻租，比如派出所民警多得水果等捐赠品，比如小区集中采购人员的同货不同价。现在毕竟没那么令人注目，权力寻租就更加有恃无恐。假设，地方政府规定要集中隔离，不送红包的，就隔离了，送烟送酒送红包的，就网开一面，不集中隔离。

就如石家庄一小区隔离，其他人要登记，她有关系，就不用登记，打个招呼就进了。尤其是从发达地区回来的人员，在外经商获得较为丰富利润的人员，他们怕被隔离起来很麻烦，相当多的人，会走托关系开后门这条路。因此，这其中的权力寻租空间到底有多大，天知道。

而最大的后果是，在政府与老百姓之间制造出新的更大的矛盾，让老百姓对政府的作为啧有烦言。防治新冠疫情本是为老百姓的健康着想，但做起来却让人觉得，政府又在老百姓面前玩弄权力的威权。