国务院批准央行数字货币，比特币将一文不值？

在Facebook发布的Libra加密货币项目热度居高不下的同时，作为“正规军”的央行数字货币的动向也引起广泛关注。

在7月8日举办的数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上，中国人民银行研究局局长王信透露，国务院已正式批准央行数字货币的研发，目前央行正在组织市场机构从事相应工作。

王信表示Libra对于各国货币政策、金融稳定，乃至对国际货币体系可能都会产生重大的影响。对此，央行直接发行数字货币有助于提升货币政策有效性，未来要推动央行数字货币研发。虽然数字货币在我国的应用较早，但是大部分民众认知水平不高，对数字货币的接受依然存在很多障碍，并且目前国内的监管对于数字货币来说也存在很多空白，所以央行的数字货币必然会经历一个先行小范围试点的过程。

全球央行成数字货币发行正规军

2016年，G20杭州峰会上发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》对数字经济作出了明确定义，是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

《金融时报》5月8日报道，数字货币已经成为多国央行关注的热点之一。不少央行还成立专门的数字货币研究机构或者部门，发布相关的研究报告、启动技术研发以及探讨所需要的监管框架或国家数字货币。2018年11月，国际货币基金组织的主席拉加德在新加坡金融科技节上曾呼吁，当货币面临“历史性转折”之际，各国央行应该考虑发行数字货币。

事实上，在对于数字货币的使用上，一些国家的央行也走在了前列。

2018年10月30日，委内瑞拉经济和财政部在其推特官方账号上宣布，石油币开放购买并公示了官方购买途径，接受人民币、美元等法定货币和比特币、以太币等虚拟货币付款。据报道，石油币是委内瑞拉政府发行的全球首个具有国家信用背书的数字加密货币，币值始终与石油挂钩，1石油币=1桶石油。根据石油币白皮书，石油币币值由委内瑞拉国家资源支撑，其中，石油支持50%，黄金支持20%，铁支持20%，钻石资产支持10%。这种货币将被用来进行国际支付，成为委内瑞拉在国际上融资的一种新方式。

除了委内瑞拉之外，今年5月2日，新加坡金管局与加拿大央行5月2日发布联合公告表示，双方对加密数字货币的跨境和跨货币支付进行了一次成功的支付试验。

此次两家央行成功结算的国际支付名为“贾斯珀-乌宾（Jasper-Ubin）”项目。具体而言，两家央行都在试验各自拥有的数字货币和分布式账本，并采用“哈希锁定合同”将加拿大的贾斯珀项目（Project Jasper）与新加坡的乌宾项目（Project Ubin network）的账本连接起来。换言之，“哈希锁定合同”确保所有付款都在正确的时间和顺序发生。这样可以比传统系统更快地清算国际支付，且不再需要第三方充当中介。一般来说，传统系统需要第三方充当中间人来核实交易。

中国央行数字货币的进展

2019年2月21日，人民银行 2019 年全国货币金银工作会议在福建厦门召开，会议肯定了 2018 年货币金银工作取得的成绩。同时提到稳步推进央行数字货币研发，持续推进纪念币发行改革，不断深化发行库管理和钞票处理业务转型，深入开展非标准金银清查和货币史研究。

人民银行副行长范一飞在会上强调，2019 年是货币金银工作深入推进转型发展的攻坚之年。并指出加大改革创新力度，深入推进央行数字货币研发，进一步完善纪念币发行机制，探索多元化发行基金仓储模式，推动钞票处理业务转型。

范一飞表示“稳步、深入”地推进央行数字研发，这是对央行数字货币的肯定，表明我国央行数字研发一直在进行中，发行央行数字货币势在必行，不会因为比特币、其他国家稳定币在2018年的币价起伏以及所受质疑而停步，更不会因为全球央行数字货币发行情况尚未明朗而放弃。

同时表明，我国的央行数字货币研发进入了技术攻坚阶段，在现有的技术架构、技术测试基础上进一步研发，以推出稳定、高效、安全的国家数字货币。

从2014年央行成立数字货币研究小组，4年多过去，央行数字货币的研发经历了哪些重要事件，取得什么样的进展，文刀为大家进行了全面梳理。

不会取代法币

虽然我国央行对于数字货币的研究高度重视，也较早就进行了数字货币的研究，但是创新就意味着要打破传统，一系列问题和挑战也由此而生。

就当前央行发行数字货币面临的问题来看，借助新的区块链技术来达到竞争力，就需要重新设计法币的运行和管理系统。一旦采用较为去中心化的设计，那么数字货币的跨境流动或成为必然，这对于当前中国采取的逐步开放外汇和资本市场的政策可能有些冲突。央行现在需要考虑的依然是在创造数字货币这件事情上，到底是以国内的场景使用为目标，还是要做一个全球性的数字货币。

此前，4月29日，央行官网发布公告称，央行定于2019年8月30日起发行2019年版第五套人民币，其中5元纸币缺席新版人民币发行。央行解释称，为提高人民币防伪能力和流通寿命，目前选择面额较低、流通量较小的5元纸币进行相关新技术的应用研究，其发行工作另做安排。彼时有分析人士认为，央行在研究5元纸币上可能会应用区块链等技术用作纸币防伪和流向定位跟踪，类似于数字货币的一种尝试。

而在彭博社看来，如果央行发行自己的数字货币，比特币和其他加密货币的价值可能会因此一文不值。