【意大利两大区明日举行公投】 - 十月二十二日意大利两个大区$伦巴第大区和威尼托大区$将举行公投决定成为自治区还是保留现状为普通大区

最近关于西班牙加泰罗尼亚独立公投的新闻闹得沸沸扬扬，十月一日的那一次公投是由加泰罗尼亚自治区政府发起的决定加泰罗尼亚是否脱离西班牙而独立的公投。虽然投票率仅约43%，但赞成票高达92.01%。在西班牙政府不承认此次公投的情形下，加泰罗尼亚自治区政府将在议会认可投票结果后，单方面宣布加泰罗尼亚成为独立的共和制主权国家。但后来又演变为加泰罗尼亚自治区政府暂缓加泰罗尼亚独立进程，并寻求与西班牙政府谈判。此次公投中因为国家与自治区政府的不同意见，甚至出现了大规模的流血事件。

同样在这个十月，同在欧洲的意大利也有两个大区要在二十二日举行自己的公投，以决定是成为自治区还是依旧保留现状作为意大利的普通大区。但意大利这两个大区的公投与西班牙的加泰罗尼亚自治区公投有本质的区别，这次公投将不会影响到意大利整个国家的统一，因为这次公投主张的的是“自治”，而不是“独立”。这两个大区希望以“自治区”的形式存在，以期望从罗马中央政府获取更多的自主权利。

在介绍是哪两个大区要举办公投之前？我先介绍一下意大利的行政区域划分。意大利一共有二十个大区，如下图所示，其中因为文化原因和少数民族原因，设立了五个自治区。这五个自治区里就包括了大家了解的西西里岛和萨丁岛。自治区在立法，行政，税收上都享有自治权。例如奥斯塔大区就可以设立赌场，大区税收不用上交罗马中央财政，可以自行决定如何使用，在教育计划上也可以自己安排，因为地理位置和历史的原因，奥斯塔大区的学生就比其他大区的学生要多学习一门法语。

（Image from wikipedia）

这次要举行公投的是位于北方的伦巴第大区和威尼托大区，这两个大区的首府分别是米兰和威尼斯。最近几日这两个大区的主席多次强调的就是这次公投与西班牙的加泰罗尼亚公投有本质的区别，诉求只是高度自治而不是分裂自己的国家，而且与北方联盟政党也毫无关系（北方联盟政党的执政理念是希望意大利中北部的是十一个大区或者自治或者独立）。

举行这次公投的初衷是什么？

"Tax remains the key issue. Heart of the issue is money"

伦巴第大区作为意大利经济的领头羊，每年贡献了意大利全国GDP的大约20%；紧随其后的威尼托大区则贡献了大约10%。然而它们得到的中央财政的支持仅仅是自己的贡献的一半都不到。意大利整体的经济发展状况确实南北差异太大，整个国家的GDP基本靠中北部的大区贡献。

说来说去就是不想救济南方的穷亲戚了呗！（引自网友的留言）

意大利南部地区泛指意大利首都罗马所在的拉齐奥大区以南区域，占意大利全国总面积的40.8%，包括阿布鲁佐、莫利塞、坎帕尼亚、普利亚、巴西利卡塔、卡拉布里亚、西西里岛以及撒丁岛大区等八个大区，人口占了整个意大利36%。但是GDP占了全国的多少呢？ 这八个区占了全国GDP的大约30%，但这个八个大区里如果除去罗马所在的拉齐奥大区和两个自治区（西西里和萨丁岛是自治区，税收不计入中央财政收入），剩下的五个大区只贡献了全国GDP的大约15%。

关于为什么造成了这样的差异？ 我一个工科生也给不出解释。自己这几年在意大利生活的个人感觉是：1，北方是工业（瘦死的骆驼比马大，意大利虽然现在不行了，但工业还行，还有几个拿得出手的大企业），南方是农业；2，南部的人才北上，人总是向富裕地区流动（身边同事基本一大半都是从南部过来的）；3，讲一个段子-“菲亚特要去南部建厂，可是最终没有干成。原因是当地人不愿意到新建的工厂工作，提出一周工作4天，一天工作4小时是他们的底线。”

和身边的意大利年轻人聊起这个话题，基本大部分都是认为现在这样的财政安排有些不合理，大部分人希望的是税收自治，统一向贫困地区按自己大区的经济实力投钱。

我问身边的朋友皮埃蒙特大区干嘛不公投？朋友笑着拍拍粗壮的左胳膊。

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