한국사

발해의 통치체제 > 발해의 중앙 정치 조직은 3성 6부를 기본으로 하였음. 이는 당의 제도를 수용한 것이지만 운영과 명칭은 독자적이었음. 3성 중 정당성이 최고 집행 기구로, 그 장관인 대내상이 선조성과 중대성을 총괄. 대내상 아래에는 좌사정과 우사정을 두었으며, 좌사정은 충, 인, 의 3부를, 우사정은 지, 예, 신 3부를 각각 관장.
지방 행정 구역은 5경 15부 62주로 정비. 5부는 전략적 요충지에 두었는데, 상경 용천부, 중경 현덕부, 동경 용원부, 남경 남해부, 서경 압록부가 이에 해당. 수도는 중경, 상경, 동경 등으로 옮겨지기도 하였지만, 상경이 가장 오랫동안 수도였음.
15부 62주 아래의 유력 부락에는 중앙에서 도독이나 자사를 파견하였으나, 촌락은 수령으로 불리는 토착 세력이 다스렸음. 수령은 지방 행정을 담당하였을 뿐만 아니라 중국 및 일본에 외교 사절로 파견되어 교역을 담당.