漫谈招商引资与地方经济的发展 Investment Promotion and the Development of Local Economy

2003年区里成立招商局的时候，我有幸被选拔进来，可至于招商引资为何物，只是有个大体的认识。按照领导的说法，招商局那就是“中间人”、“红娘”，直白一点就是“媒婆”，起一个牵线搭桥、喜结良缘、成人之美的作用。所以，要求招商人员要触类旁通，要做个多面手，即时对专业知识不那么精通，起码要做到像“万金油”一样。

若把招商人员比作红娘，那么招商人员所属的这个地区就应是个需要找对象的单身汉了。单身汉找对象，需要包装，需要打扮，更需要确定自己努力的目标和方向。这就需要正确认识自己，清楚自己的现状和条件，不能妄自菲薄，更不能好高骛远，不切实际。

比如，一个穷光棍汉，相貌平平，甚至还有点陋习，家徒四壁，穷得叮当响，可穷汉却把目光定在了明星、模特身上，甚至还要把十大名模、明星当作重点。这不是痴心妄想，癞蛤蟆想吃天鹅肉吗？不切实际的幻想，注定是要失败的、徒劳的。

故此，一定要知己知彼，要明了自己所处的现实状况，脱离实际，劳民伤财，到头来定会两手空空。

刚开始时，主要的方式就是全民皆商，动用各种可以利用的关系，然后就是以热情感动投资商。这种方式对于小项目可能有一定的效果，但对大的集团公司投资的项目却是没有意义的。难怪曾有领导断言：小项目都是喝酒喝来的。

我们盯着世界500强、中国500强和央企、行业百强等，试问一下，像我们这样的三、四线城市，人家大企业集团为什么来你这里？你会说，我们这里交通便利，资源丰富，土地、人力资源低廉等等。除了矿产资源这一独特的资源外，纵然你那里交通再便利，土地价格再低，甚至零地价，如不符合大集团产业布局，他们也是不会到你那里投资的。

所以，我们要正确地衡量自己，不能好高骛远，不能只盯着天上的星星。全国各地都在招引500强，如果我们也加入进去，我们没有多大的把握？

或许，老百姓就有一种浅显易懂的经验：人人都在种植姜蒜，那自己就不要再种了，不如另辟蹊径。

我们还在摸石头招商的时候，青岛市招商局就已经走在了前列。他们的招商人员大多具有硕士以上学位，人手一台笔记本电脑，专门研究与地方产业相关联的500强企业和大企业集团，研究他们在国内的布局和未来的发展方向，以及地方承载其产业的优势和条件，然后分析在青岛落户的可能性。最后，对目标企业登门拜访，提交可行性分析，把本该企业做的工作，青岛市招商局都提前做了，这样的成功率就很高。这才是真真意义上的招商。

招商的主体是企业，而不是政府。政府所做的就是做好服务和环境，给予投资商以优惠的政策，完善好投资环境。政府应该做好自己该做的事情，不能越位，也不能不到位。

越是经济不发达的地方，越把招商引资工作抓得紧，全民皆商，人人有招商责任，层层分解招商任务，可结果事与愿违。拼土地、拼政策，盲目引进，为引进而引进；最终的结果就是引不来、留不住，就算留住了，也不长久。忙活了几年，产出与投入极不相称。

如何做呢？

1.老树发新枝，要把自己现有的产业培植好。制定政策，分批次扶持规模企业，企业发展壮大了，他们自己就会招引合作伙伴，就会扩大规模，转型升级，引进企业来。这叫老树发新枝，这比培育新的项目要容易，也更容易成活。

2.深入企业，了解企业的需求，了解企业到底有什么难处，需要政府解决哪些问题等。真正跟着企业走，为企业服务。不能只重视远来的和尚，而忽视了本地企业。

3.政策的制定要接地气，不能只在办公室里闭门造车，不切实际。企业生产环节需要什么样的人才，政府相关部门和人员应实地调研，了解清楚，然后出台政策引进或奖励企业人才。急企业所急，想企业所想。

4．真正了解自己，应该发展什么，引进什么，不能眉毛胡子一把抓。大企业集团，谁都看着好，可最终能不能来我们这里，为何来我们这里？要多问几个为什么，然后再下手。找准方向、目标，然后再努力；方向错了，用多大的劲也是白费。

搞形式，走过场，假引进，假签约，搞政绩，这在欠发展地区尤其为甚。理性招商，为发展而努力，实为自然发展的过程。任何脱离实际的生搬硬套、死拉硬拽，均不会长久，对地方经济发展毫无益处。